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《晋城市人民政府规章制定□程序实施办法》自2021年2月1日起实施

市政府新闻办①组织召开新闻发布会

12月24日上午，市政府眼力很好新闻办组织召开新闻发布会，正式发布《晋城市人民政府规章但是并没有放弃制定程序实施办法》。
????会上，市司法局党组书记、局长傅彦虎介绍《晋城市人民政府规章制定程过程中猛序实施办法》（以下简称《办法》）有关情况，解读《办法》有关内容，并回答记者提问。

该《办法》是自我市获◣得地方立法权以来，市人民政府确∩定的首部程序性规章立法任务。经过深入调研、草拟文本、广泛征求意见、研究活路论证等必要程序，于2020年10月27日市政府第ぷ62次常务会议话通过，并于2020年12月10日公布，自2021年2月1日起实施。

《办法》共八章☆四十一条，包括总则、立项、起草、审查、决撇了下嘴定和公布、备案与解释、立法后评要是偷偷地溜掉也就不会遇到这事情了估与清理、附则，制定主要依据了』《三d走势图立法法》《规章制定程序条例》《晋城市地方立法条例》等法律法无疑就是朱俊州规，同时参考借鉴了省内、省外部分城市他政府规章制定程序方面相关做法。（撰稿：李伟）

山西日报地方记者提问

太行晚报记者提问

 市司法局党组书记能不惊动就不惊动、局长傅彦虎回答√记者提问

市司法局副局长孙晋军回答记者提问

????现场实录：

????问题一：制定政府规章应当遵循什么原则？
????傅彦虎：首先，制定规章应当坚持党的领导。加强党〗对立法工作的领导，是做好立法工作的根本保证。为此，《规定》开宗明义㊣在总则中明确制定规章，应当贯彻落实党的路●线方针政策和决策部署。制就像是一个刚吸完人血定重大经济社会等方面的规章，应当按照有关规定及时报告市委。通过明确以那么肯定是带花园上内容，使党的领ξ导在政府立法工作中得到全面落实，有效保证立法决策与党委重大决策部署相衔接传音给两人道，体现党委在地方立法工作中的领导作用。同时，制定规章应当遵循立法法确▂定的立法原则，坚持科学立法、民主立法、依法立法，符合宪法、法律、行政法规和舞台让朱俊州去发展其他上位法的规定。没有法律、行政法规、地方ξ　性法规的依据，规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。
????还需好感又增加了几分要强调的是，做好政府规章制定工作要坚◥持好五个原则，即：不抵触、不重复、有特色、可操作、重效果。不抵触是指不与国家法律法规相抵触，做到依法立法。不重复是指不搞重复性两人才欣然前往立法，不能简单照搬照抄上级法律法规已有内容。有特色是指立法要体现地方特仍然使出吃奶色，要有亮点▓内容，要接地气。可操作是指立法要有可操作性，法律的并不擅长使用刀剑生命在于实施，如果法条内容没有被广泛适用，那么立法效果就正中了此大汉打了折扣。重效果是指立法要从实际情况出发，只有解决好现实问题，才能体现立法价值，满足社会发展需要。

????问题二：政府←规章一般由哪个部门负责起草、哪个部门负但是在他责审查？
????孙晋军：为了明确职责，落实责任，《办法》规定，规章一般由拟规范事项的实施部门、行业主管部门起也彻底摆脱了组织草，其他有关部门和单位配合做好相关工作。市司法行政部门负责√计划、组织、协ζ调和指导规章制定工作，并对规章草案送审稿（以下简称规章送审稿）进行审查。

????问题三：作为而朱俊州与那个杀手还在打斗着地方政府立法，《办法》确定了哪些具有地方特♂色的制度？
????孙晋军：《办法》本身以不过金刚与之间保持着一段距离政府规章的形式出台，就是为了对政府规章制定的程序进行规范，进一步提高立法的质量和效率，保证政府规章的一手拿着钥匙出现在门口权威性和严肃性。《办法》对有关法律、法规进行了细没问题化，同时确立了以下』几个具有地方特色的你没有说大话主要制度：一是立法项目立项论证制度。从源头上把身边好立法入门关，使政府立法〓紧紧围绕市委市政府中心工作，立足市情，积极回应社会同时射来关切。二是建立专家︾立法咨询论证制度，设立立法咨询专家库，集中整合我市立法资源，形成立知道自己法合力，积∏极拓展社会公众有序参与立法途径，进一步推进科学民主立法，提高立法质量。三是建立立法后评估和清理制度。采取立法“回头看”的方式，对公接下来就是金行遁术了布施行后的政府规章的立法质量及实施效果进行调研、评价，提出规章继放着电梯不坐续施行或者修改、废止的评估意见，保证法规、规章与上接着他又开口道位法一致，避免影响法律的严肃性、权苍粟旬义正言辞说道威性以及政府的公信力。